Révision du PLU

Le PLU actuel n'est que l'ancien POS qui avait besoin d'être mis en conformité avec la loi SRU qui a modifié le code de l'urbanisme. Trois documents doivent être établis :
        - le "Diagnostic"    : simple bilan des besoins en matière de développement économique, d'environnement, d'équilibre social de l'habitat, de transports
        - le PADD            : le Projet d'aménagement durable et de développement précise les mesures de préservation du paysage ou de réhabilitation, les actions en faveur de l'activité commerciale ainsi que le traitement des rues, sentiers piétonniers et pistes cyclables
        - le "Règlement"    : le règlement a exactement la même fonction que l'ancien règlement du POS. Il concerne l'implantation des constructions, leur gabarit, leur hauteur maximale, leur aspect...

Le feuilleton de la Révision du PLU

Dès le début du lancement de la procédure de révision du PLU, Monts 14 prend position pour la préservation du patrimoine.

A l'été 2003, la révision du PLU semblait aller dans le bon sens.

Mais, à l'automne 2003, la Ville commençait à changer de cap : B. Delanoë voulait densifier, construire des tours.

Début 2004, devant le tollé général, B. Delanoë bat en retraite. Il lance un questionnaire auquel répondent 120 000 Parisiens : le résultat est un raz-de-marée en faveur du patrimoine ! Cependant, à l'automne, apparaissent de nouvelles dispositions facilitant la densification en coeur d'îlot.

Puis, fin 2004, c'est la catastrophe : Delanoë ne tient pas compte de l'avis des Parisiens, le journal Monts 14 n° 23 titre "Delanoë vous berne". L'association écrit une lettre au maire de Paris et demande aux élus de tous bords de déposer des amendements.

Enfin, l'enquête publique sur la révision du PLU a lieu du 31 mai au 13 juillet 2005. L'association Monts 14 informe les habitants : elle organise des réunions publiques, elle propose des promenades à pied et à bicyclette.

La concertation

Dès le 15 avril 2002, l'association tenait une réunion publique au cinéma l'Entrepôt pour informer les habitants du 14^e , en présence du directeur de l'APUR. Celui-ci présentait un dossier volumineux avec une multitude de chiffres sur la population, l'emploi... état des lieux incluant la circulation, les zones de commerce et d'activités ainsi qu'une rétrospective historique de l'urbanisation des arrondissements.

Dans le cadre de la "Concertation préalable", la mairie du 14^e a tenu une réunion publique le 6 mars 2002, puis un groupe de travail s'est réuni les 8 avril, 29 mai et 19juin 2002, dont les réflexions peinaient à rentrer dans le vif du sujet. Le projet de diagnostic aurait du être présenté à la rentrée mais B. Delanoë décidait de repartir à 0 en faisant tout passer par les Conseils de quartier. La mode étant aux "post-it", les habitants étaient invités à donner leur avis sur tout et rien. Au printemps 2003 il n'en était toujours rien résulté si bien que, actuellement pour le Diagnostic, l'APUR s'en tient au document présenté au 15 avril 2002 à la réunion publique de Monts14.

Le PADD aurait peut-être pu s'inspirer des remontées des Conseils de quartier. En réalité, était discutée fin janvier 2003 au Conseil de Paris une communication sur les orientations du PADD

Pour l'établissement du Règlement proprement dit, les Conseils de quartiers n'étaient pas prêts à changer d'optique. Lorsqu'ils n'étaient pas conseillés par les associations de préservation du 14e, ils n'avaient aucune observation à faire. En revanche, quelques associations, dont Monts14, ont fourni des listes de lieux à préserver et sont intervenues dans le cadre des réunions du groupe de travail PLU à l'Hôtel de Ville.

Bref la nouvelle procédure de concertation préalable faisant appel aux Conseils de quartier est un peu de la "poudre aux yeux". Elle n'a pas changé grand chose quand au fond. Le travail de réflexion est mené dans les arcanes de l'Hôtel de Ville sans que le public en soit averti.